封杀抖音等APP之后印度还能给中国企业留下多少空间？

　　近日，印度政府信息技术部以有损“印度主权和完整、印度国防、国家安全和公共秩序”为由，正式宣布禁止59款APP。引人关注的是，这59款APP全部为中国背景的APP，涉及腾讯、阿里、字节跳动、快手等国内互联网巨头。

　　“飞速增长的互联网用户和庞大的人口是吸引大批境外互联网企业前往印度投资的主要理由。加上在美国、欧洲一些国家对互联网企业战略性收购引起的恐慌，特别是在贸易保护主义的影响下，印度这次行动不足为奇，只是部分本土利益集团或是借着最近边境问题上升到国家安全的层级，驱赶中国的互联网应用，可否达到发展本土经济的目的，政府还没有达成内部共识。”浙江垦丁律师事务所资本市场负责人20日朱莎向时代财经表示。

　　6月29日，印度政府信息技术部宣布禁止中国背景的59款APP，一石激起千层浪，网络上各方对本次事件纷纷发表观点：

　　“文告说了一大堆大话空话，至于到底内涵和范围是什么，如何实施，是否有有效期，文告并没有说明。”

　　“印度真的能成功抵制中国吗？印度本土超过一半的独角兽公司背后都有中国资本。”

　　“印度政府对对中国产品的抵制，最终损害的是印度人民自身的生活质量和印度的科技发展。”

　　中国驻印度使馆发言人嵇蓉参赞已就印度阻止部分中国手机应用发表声明，“中方对此表示强烈关注，坚决反对。”

　　引人关注的是，此次禁用给出的理由为名单上的应用有损“印度主权和完整、印度国防、国家安全和公共秩序”。

　　隐私数据合规层面，印度政府信息技术部认为，公布的59款来自中国的应用有“在安卓和iOS系统上存在数据滥用情况，这些应用以未经授权的方式窃取用户数据秘密传输到印度境外的服务器”的行为。

　　“在印度，在一些特殊的‘必要及紧急’的情况下，例如涉及主权及领土完整，边防与国家安全等问题的，允许中央政府命令中介网络服务提供商（Intermediary）对任何网站进行全站屏蔽。这次事件也正是印度政府借国家安全理由之名，对外来app下手的一个例证。”垦丁律师事务所海外业务负责人、资深出海法律顾问王捷20日向时代财经表示，“出海印度企业需要动态关注当地政府监管及合规要求。”

　　“虽然此次的数据滥用和非法传输境外很大程度上只是一个盖在政治理由上的随机面纱，但在印度印度2019个人数据保护法案草案已经通过国会审核，正在不断提供对个人数据的保护力度的背景下，出海印度的企业为预防整体风险，也需要对数据隐私合规重视起来。”数据隐私合规顾问、前欧盟企业数据保护官（DPO）魏彤20日向时代财经表示。

　　“这次宣布59个APP被封杀，更像是个别资本或势力的运作。”朱莎认为，印度“封杀”中国APP，其国家安全角度的审查角度程序性存在问题。

　　朱莎表示，首先为维护国内经济稳定，印度设立了国家安全委员会负责国家安全审查。而这次公布的59个APP所谓影响印度主权完整、影响国防、国家安全的文件，则是由印度电子和信息技术产业部门颁布的，全文没有提到印度国家安全委员会这个重要角色。

　　另外，印度在FDI政策中采用的“负面清单”模式，但本次受影响的APP也不在投资负面清单中，主管负面清单的工业促进局也没有说线日的颁布过程令人生疑，也存在一种可能，莫迪政府至少还不想直接从更高的经济层面直接宣布对立。”朱莎表示。

　　4月，印度政府修订了《外汇管理法》（FEMA），以遏制中国等接壤邻国国家的投资。根据修改后的FDI政策，与印度接壤国家的非公民实体在印度投资时，需在政府路径下进行提前审批。

　　FDI修改后，增加了中国资本进入印度的难度，“只要背后实际受益人是中国，投资就需要履行政府审批，一般情况下需要8个月。”朱莎表示。

　　另一个是印度总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）在5月宣布的2万亿卢比刺激计划，扶持印度本地新经济业态。

　　朱莎认为，此番措施一方面完全体现了“莫迪经济学”的特点，莫迪在竞选之初就指出，其政治目标是打造“新印度”——加快自主发展，在劳动力、资本、技术和制度方面要大刀阔斧改革；另一方面，莫迪为代表的印度联邦也有意转化国内矛盾，在劳动力和资源优势上与中国竞争。

　　“与中国情况不同的是，印度目前外债宅台高筑，与外汇储备并不匹配，本次20万亿卢比刺激计划实质上又增加了政府负债。”朱莎认为，目前的情况下印度是脆弱的，假设经济刺激计划未达预期，社会动荡加剧的话，首先容易引发通货膨胀，以及外债被世界范围内的资本做空，严重的甚至失去经济主权。“莫迪的20万亿卢比计划是不是一场豪赌，需要时间验证。”

　　6月29日，印度在宣布封杀59个中国app之后，在6月30日又出现新动向，印度准备封锁中国企业借道新加坡投资印度的通道。“联想到最近印度的一系列动作，可以说是印度试图从国家安全和新加坡双边协定角度遏制中国出海企业。”朱莎表示。

　　“出海热潮中，中国公司投资了将近三分之二的印度初创公司，其中很大一部分被阿里巴巴（在Paytm，Bigbasket和Zomato）和腾讯（在Ola，Flipkart和BYJU的）掌控。”朱莎表示。

　　据孟买的外交事务智库Gateway House报告显示，截至2019年年底中国公司对印度的投资已经超过62亿美元（不完全统计），以阿里巴巴、字节跳动和腾讯等巨头为首的24家中国互联网公司和基金投资了92家印度初创企业，包括Paytm、Byju s、Oyo和Ola等独角兽。

　　另据市场统计，在手机应用端层面，2019年中国APP在印度市场占据了30%-40%的份额。2019年，游戏类APP的免费榜和畅销榜上，中国份额均为第一；非游戏类APP免费榜则排名第二，仅次于印度本国。应用榜单TOP10中，字节跳动、欢聚时代、阿里巴巴等中国企业均有上榜。

　　印度除了严重依赖中国资本，有些本土技术问题也离不开中国团队的帮助。“印度团队作为本地人，他能看到一些机会，但是他未必能把这个东西做起来。有时候，真不是有钱就能解决的。”此前就有BAT旗下某款产品的印度负责人表示，在印度找不到好的技术团队。当初蚂蚁金服在投资paytm以后，也是派了N多研发，几乎把paytm的后台重写了一遍。现在都还有许多中国同事在paytm帮助做用户增长、运营等工作。

　　目前，中国企业出海印度的除了短视频、社交软件、游戏外，还有很大一部分是硬件厂商。中国智能手机制造商控制着印度80%以上的智能手机市场，除了三星，印度市场几乎被中国手机制造商占领，以小米、OPPO、Realme（OPPO子品牌）、vivo、华为为主。其中，小米占比最大。

　　IDC发布的数据显示，小米的市场份额已经连续11季度印度第一，在今年的第一季度，小米占据印度智能手机份额为31.2%。难怪有朋友在朋友圈里评论，“中国App删完之后，想起自己是小米手机，把手机砸了。”

　　中国互联网流量红利消失殆尽已是不争的事实，创业圈和投资圈也都在寻找下一个“中国”市场的身影。印度GDP增速常年保持在5%左右，成为除中国之外经济增速最快的国家。数据显示，2019年印度GDP总量达到了2.94万亿美元，位列世界第五。此外，最近两年来印度互联网基础设施建设得到了明显提升，创造了很多的新的商业模式。

　　比如，被称为“印度支付宝”的Paytm，去年11月，Paytm在由美国资产管理公司T Rowe Price以及现有投资者蚂蚁金服和软银愿景基金牵头的一轮融资中筹集了10亿美元，估值达到了160亿美元。据悉，Paytm将在未来一到两年内开始准备IPO。

　　再比如被称之为“印度大众点评”的Zomato，今年1月这家估值约30亿美元的印度独角兽刚刚拿到了蚂蚁金服的新一轮投资，估计融资额1.5亿美元。

　　“过去五年，印度市场VC和PE的总投资额为1470亿美元。尤其是在过去的三年，投资额有了一个飞跃，从2017年的262亿美元，增长到2019年的480亿。1470亿美元总投资额中，风险投资占其中的20%，高于世界平均水平。VC投资总额为430亿美金，其中70%都是投资于科技创新型企业。”据Chiratae Ventures创始人&主席Sudhir Sethi在近期的一次创投峰会上表示。

　　对投资机构颇具吸引力的是，印度市场的投资回报率也是不容小觑。在过去的六年中，其VC和PE的回报总额达到了800亿美元，涉及公司上市、老股转让、战略性收购并购等多种交易方式。

　　“不去，觉得错过了大机会；去了，又害怕风险太大，内心纠结啊。”上述创投人士感叹。

　　据行业媒体观察，近些年投资者对印度的投资更加冷静，更加专注，获得大额投资的公司数量却在变少。虽然印度市场早期投资很热闹，但后期和战略投资很多时候也只是撒点钱占个位置，全资收购或者控股的案例并不多见。

　　“没有不赚钱的市场。接下来怎么走，就看你对印度市场有多看好、有多大耐心了。时间线拉长了来看，还是可以赚钱的。”有投资机构表示。

作者：admin

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