APP违法违规收集使用隐私信息认定方法出台 抖音将迎最严监管？

　　近日，手机APP获取用户隐私迎来了最强监管。去年12月底，国家互联网信息办公室、工信部、公安部、国家市场监督管理总局四个部门联合印发了《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》，该方法明确了6大类31种行为属App违法违规收集使用个人信息。

　　细读该认定方法，貌似是为抖音系产品量身定做——几乎每一类针对违规收集用户信息的条款，抖音都有涉及。有专业人士认为，抖音系产品或将迎来最严厉监管。

　　该文件中明确表示，“未逐一列出App（包括委托的第三方或嵌入的第三方代码、插件）收集使用个人信息的目的、方式、范围”等行为将被认定为“未经用户同意收集使用个人信息”。而目前查看抖音和今日头条的隐私政策发现，两款产品的隐私政策中只简单阐述产品是如何收集和使用个人信息的，并未对收集信息的目的和范围作出具体规定。

　　不仅如此，文件对“未经用户同意收集使用个人信息”也做出了具体规定：用户明确表示不同意后，仍收集个人信息或打开可收集个人信息的权限，或频繁征求用户同意、干扰用户正常使用的行为。查阅以往报道发现，在用户使用抖音时，关闭了任何“授权获取通讯录”的情况下，抖音仍向用户推送了“可能认识的人”。

　　而据网上爆出的新闻，这似乎是抖音系产品常犯的老毛病了。去年6月海淀刘先生将今日头条告上了法庭，据刘先生称，自己在明确拒绝授权今日头条读取通讯录的情况下，该App仍然推荐了原手机中通讯好友的联系人信息；今年3月，一位法学博士在知乎上爆出，抖音和多闪在没有授权获取通讯录的情况下，精准推荐了多位久未联系的同学，里面甚至还有他的前女友。

　　与此同时，“行为认定方法”还将“实际收集的个人信息或打开的可收集个人信息权限超出用户授权范围”的行为认定为“未经用户同意收集使用个人信息”。近一年来，抖音系产品因“超范围采集用户信息”被国家相关机构点名批评就有两次：去年9月，今日头条因为存在涉嫌超范围采集用户隐私而被国家计算机病毒中心点名批评；去年8月，西瓜视频因为“超范围采集用户信息”的问题被广东省公安机关点名批评。

　　而对于“App新增业务功能申请收集的个人信息超出用户原有同意范围，若用户不同意，则拒绝提供原有业务功能”的行为，也在该“行为认定方法”中被认定为“违反必要原则，收集与其提供的服务无关的个人信息”。但查看抖音系产品的隐私政策发现，“这些信息属于个人敏感信息，您可以拒绝提供，如果拒绝提供您可能无法获得相关服务”此类字样特别多。现实情况是，大部分用户不会细看隐私政策或急于使用产品而勾选了同意，从而导致自己的隐私泄露。

　　更为重要的是，该方法对“既未经用户同意，也未做匿名化处理，App客户端直接向第三方提供个人信息，包括通过客户端嵌入的第三方代码、插件等方式向第三方提供个人信息”的行为，也将同样认定为“未经同意向他人提供个人信息”。对于第三方平台的隐私共享，抖音系产品在隐私政策中有明确规定：我们不会转让您的个人信息给任何其他第三方，除非征得您的明确同意。但实际上，抖音系产品早就在将用户信息共享，甚至出售给第三方。

　　就在上个月，据外媒The Verge报道，抖音海外版因非法收集未成年用户信息，并且将其卖给第三方广告商而遭到了美国家长的起诉。不仅如此，抖音系产品在国内也被爆出将收集来的用户隐私主动向第三方公司泄露的事实。去年11月，北京市银保监局公布了对今日头条旗下保险业务——华夏经纪公司的调查结果，结果显示今日头条作为第三方网络平台将收集到的信息转交（泄露）给华夏保险经纪公司，随后华夏保险经纪的工作人员按照注册信息给用户打电话推销保险。

　　据抖音方面称，自己有“千人千面”的智能推荐算法系统，抓取到的用户信息越多，预测的结果就越精准。一般来讲，为了提供更好的服务，用户也不介意互联网应用平台收集用户数据，但这些数据用于正常服务无可厚非，却不能“没有下线”——出售给第三方、过度采集等，其实都是在严重触犯用户隐私。

　　事实上，用户隐私泄露和保护问题在全球范围内都是难题，但最近几年，国内外很多公司都在致力于去解决和完善这些问题。就拿快手来说，去年快手平台曾出现“未成年萝莉秀腿秀身材”的视频，甚至半裸镜头。对此快手并没有甩锅而是主动发布声明，称由于对儿童隐私保护意识不够，上传的亲子视频造成观者不适。也正是源于此事件，快手增补了更多儿童隐私保护规则，之后类似泄露未成年隐私的案例几乎再没有发生过；腾讯也曾公开表示，为了用户隐私考虑，不会强行打通用户产品场景。

　　此次政府出台的《方法》，实际上是国家政府对隐私保护进行了更为严格和清晰的细化，也意味着相关政府部门对隐私保护的越来越重视，在这种大背景下，如果抖音系再不就隐私问题进行强化，未来或将成为重点监管的对象，被约谈、被封禁或成常态。返回搜狐，查看更多

作者：admin

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